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文号: 磐政复决字〔2016〕02号 公开时限:
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2016-09-01

磐政复决字〔2016〕02号行政复议决定书

发布时间:2016-09-01 字号【

 

    

  申请人王*,男,汉族,身份证号码:*****************,住址:江苏省徐州市******村。 

  被申请人磐安县市场监督管理局。法定代表人张标量,局长。地址:磐安县安文镇月山路227号。 

  2016314,申请人王*向磐安县人民政府法制办公室挂号邮寄(编号:XA96169741232)了《行政复议申请书》等行政复议申请材料,向本机关申请行政复议。申请人请求:1.撤销被申请人作出的《投诉举报告知函》的具体行政行为;2.责令被申请人对违法商家进行立案调查,并书面回复申请人。本机关依法受理并进行了审理,现已审理终结。 

  申请人称:2016216日,申请人知悉,被申请人于201623日作出了《投诉举报告知函》。申请人认为该具体行政行为违法、错误,依法应予撤销。具体理由如下:1.被申请人在答复函中提到,执法现场未发现天猫商城***旗舰店存在宣传“中国第一生态茶”“可以防癌抗癌、降血压、助消化”。网络交易的常态化,网络交易纠纷的频繁化,要求作为一线的执法人员具备这样的素质。如果没有发现,为什么不可以给天猫公司或者余杭区市场监督管理局发协查通知? 2.被申请人第3条提到,被举报商家会与我联系,被举报商家确实与我进行了联系,在没有征得申请人的同意的情况下,私自将申请人的信息告知被申请人,被申请人是不是典型的知法犯法,法律意识极为淡薄呢!综上所述,申请人有理由认定浙江磐安***茶业有限公司的销售行为已经违反了《广告法》第9条,第17条,以及《食品安全法》《反不正当竞争法》等相关法律法规。申请人现依据《行政复议法》向贵处提出行政复议,请贵处对被申请人的行为予以纠正,督促被申请人严格依法行政,公平公正执法,认真履行职责,戒掉懒政惰政的不良作风,及时制止违法行为,为有序的消费环境多做贡献! 

  申请人为了证明自己的主张,提供如下证据: 

  证据一,申请人王*身份证复印件一份,证明申请人主体资格; 

  证据二,《磐安县市场监督管理局关于王*投诉举报信处理告知》复印件一份,证明被申请人磐安县市场监督管理局对王*的投诉举报进行了处理告知; 

  证据三,《投诉(举报)书》复印件一份,证明申请人王*向磐安县市场监督管理局进行举报的事实; 

  证据四,网络订单截图、违法产品图片,证明天猫商城***旗舰店存在宣传“中国第一生态茶”“可以防癌抗癌、降血压、助消化”的事实。 

  被申请人答复称: 

  一、本局于2016118日收到申请人王*的投诉(举报)书,本局依法予以受理并于当日给当事人出具了《投诉(举报)受理通知书》(磐市监受理〔2016〕第2号),并于201622日指派执法人员依法对被投诉(举报)人进行现场核查,经核查后,于201623日依法给申请人出具了投诉举报信处理告知。本局的行政行为符合法定程序。二、本局对被投诉(举报)人进行了现场检查,现场检查中对申请人所投诉举报的淘宝店铺进行了检查,并就相关页面予以打印固定证据;然后对被投诉(举报)人的法定代表人进行了询问调查。本局执法人员的执法程序合法,对申请人所投诉(举报)的情况进行了积极核查。三、根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第五条“鼓励经营者与消费者协商和解消费纠纷”的规定,允许被投诉人与投诉人自行联系,合法合理。基于上述原因,本局认为本局对申请人投诉举报的事项,积极履行了职责,恳请贵办就申请人复议予以驳回。 

  被申请人为了证明自己的主张,提供如下证据: 

  证据一,《受理通知书》复印件一份,证明王*的投诉举报已受理的事实 ; 

  证据二,《现场笔录》《调查笔录》复印件一份,证明被申请人对现场情况进行了调查; 

  证据三,《处理告知通知》复印件一份,证明处理结果; 

  证据四,当事人营业执照、陈**身份证复印件一份,证明当事人身份事实; 

  证据五,执法人员执法证复印件一份,证明行政执法人员具备执法主体资格; 

  证据六,《投诉举报书》,证明王*投诉举报的事实; 

  证据七,证据材料(书证),证明浙江磐安***茶业有限公司天猫商城***旗舰店无违法事实; 

  证据八,证据材料(视频),证明浙江磐安***茶业有限公司天猫商城***旗舰店无违法事实。 

  经审理查明:201616日,申请人王*向被申请人磐安县市场监督管理局投诉浙江磐安***茶业有限公司天猫商城***旗舰店违反了《广告法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》,请求:1.依法调解,依法立案调查,在法定期限内书面回复投诉(举报人);2.责令被投诉(举报)人退还货款,赔偿投诉(举报)人;3.依法奖励投诉(举报人)。被申请人磐安县市场监督管理局收到王*的《投诉(举报)书》后依法受理并于2016118日作出《投诉(举报)受理通知书》(磐市监受理〔2016〕第2号)。201622日,被申请人磐安县市场监督管理局行政执法人员前往磐安县安文镇新市路286号浙江磐安***茶业有限公司进行现场检查,对该公司天猫旗舰店网页进行了检查、截屏并现场录像固定,制作了《磐安县市场监督管理局现场笔录》。同日,被申请人磐安县市场监督管理局行政执法人员询问了浙江磐安***茶业有限公司法定代表人陈**并制作了《询问(调查)笔录》。201623日,被申请人磐安县市场监督管理局作出《关于王*投诉举报信处理告知》。申请人王*不服被申请人磐安县市场监督管理局作出的《关于王*投诉举报信处理告知》,遂提起行政复议,请求:1.撤销被申请人作出的《投诉举报告知函》的具体行政行为;2.责令被申请人对违法商家进行立案调查,并书面回复申请人。 

  本机关认为:根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十二条、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第三条和《磐安县市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制规定》之规定,磐安县市场监督管理局对申请人王*的投诉有依照法律、法规和规章进行处理的法定职责。被申请人磐安县市场监督管理局收到申请人王*的《投诉(举报)书》后于2016118日依法受理并作出《投诉(举报)受理通知书》(磐市监受理〔2016〕第2号)。201622日,磐安县市场监督管理局行政执法人员前往磐安县安文镇新市路286号浙江磐安***茶业有限公司进行现场检查,询问了浙江磐安***茶业有限公司法定代表人陈锐并分别制作了《现场笔录》和《询问(调查)笔录》。现场检查过程中被申请人磐安县市场监督管理局行政执法人员对浙江磐安***有限公司天猫旗舰店网站相关网页进行打印固定(共17页)并进行了现场录像。201623日,被申请人磐安县市场监督管理局作出《关于王*投诉举报信处理告知》。被申请人磐安县市场监督管理局已对申请人王*的投诉履行了法定职责,被申请人磐安县市场监督管理局作出《关于王*投诉举报信处理告知》适用依据正确、程序合法,申请人王*主张的被申请人磐安县市场监督管理局作出《投诉举报告知函》的具体行政行为违法、错误无事实与法律依据,不予支持。根据浙江磐安***有限公司天猫旗舰店网站相关网页打印件和现场检查录像的证据显示,浙江磐安***有限公司天猫旗舰店网站未出现“中国第一生态茶”“可以防癌抗癌、降血压、助消化”等宣传内容。故,被申请人磐安县市场监督管理局作出《关于王*投诉举报信处理告知》认定事实清楚,证据充分,予以支持。根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第五条之规定,被申请人磐安县市场监督管理局允许经营者与消费者联系协商和解消费纠纷并无不妥,申请人王*称“被申请人私自将申请人的信息告知被举报人是典型的知法犯法,法律意识淡薄”无事实和法律依据,不予支持。综上,被申请人磐安县市场监督管理局作出《关于王*投诉举报信处理告知》认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当。 

  根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第()项之规定,决定依法维持被申请人磐安县市场监督管理局作出的《关于王*投诉举报信处理告知》。 

  如不服本决定,申请人可以自收到本决定书之日起十五日内依法向磐安县人民法院提起行政诉讼。 

    

                         磐安县人民政府 

                          201645