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文号: 磐政复终决字〔2017〕01号 公开时限:
发布机构: 县政府办公室 生成日期: 2017-12-11

磐政复终决字〔2017〕01号行政复议终止决定书

发布时间:2017-12-11 字号【

  申请人肖某,女,汉族,身份证号码:412701***********,住址:河南省周口市川汇区。 

  被申请人磐安县工商行政管理局。法定代表人张标量,局长。地址:磐安县安文镇月山路227号。 

  2017321日,磐安县人民政府法制办公室收到申请人肖某通过挂号信(编号:XA42176263541)邮寄提交的《行政复议申请书》等行政复议申请材料。申请人请求:确认被申请人未在法定时效内就申请人的投诉终结调解违法。2017322日,本机关依法受理并进行了审理,现已审理终结。 

  申请人称:因认为在天猫网店“巢绚居旗舰店”购买的商品违法,申请人于20161214日向被申请人函寄了一份投诉书,被申请人于20161222日受理了该投诉,但至今未就该投诉终止调解。申请人认为,依据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》第二十九条“有管辖权的工商行政管理部门应当在受理消费者投诉之日起六十日内终结调解;调解不成的应当终止调解”之规定,被申请人至今未就申请人的投诉终结调解,属未履行法定职责,构成行政不作为,故提起复议,请依法审理。 

  申请人为了证明自己的主张,提供如下证据: 

  证据一,申请人肖某居民身份证复印件一份; 

  证据二,被申请人受理告知书复印件一份; 

  证据三,投诉书复印件一份。 

  被申请人答复称:(一)我局于20161222日收到肖某关于浙江丰玉工艺品有限公司涉嫌违反《中华人民共和国广告法》的投诉,经审查,当事人的投诉符合《工商行政管理部门处理消费投诉办法》第十五条的规定,于1222日向投诉人发出磐市监受〔2016〕第39号受理通知书(国内挂号信,编号:XA03689869533)。(二)20161227日我局执法人员(郑海强,执法证号:07097014120025,张辉,执法证号:07097014120039),对浙江丰玉工艺品有限公司进行检查,发现其天猫网店“巢绚居旗舰店”的“创意格子”标注了专利字样,但没有标明专利种类及专利号,但被投诉人取得了上述产品的《外观设计专利证书》,鉴于被投诉人的上述行为,我局认为被投诉人没有标明专利种类及专利号,不符合法律规定,但当事人有该产品的专利证书,没有虚假、欺骗的行为。本着处罚与教育相结合的原则,我局向浙江丰玉工艺品有限公司下发了责令改正通知书,要求其在网络页面标明产品专利号及专利种类。(三)核查后,201715日,执法人员形成《关于肖某投诉举报处理情况告知》。由于相关人员的疏忽,回函没有及时邮寄出去,收到行政复议答复通知书后,我局于2017328日通过国内挂号信(编号XA29333077533)将回函邮寄申请人。(四)对申请人提出的确认磐安县市场监督管理局没有在法定时间内履行法定职责,我局认为,接到申请人的投诉举报信后,我局指派执法人员对申请人所举报事项进行了必要的核查,并形成了回函,已在法定时间内履行核查职责,但由于相关人员的疏忽,回函没有及时邮寄出去,对给与申请人回复的职责未履行到位,我局在事后得知未及时告知申请人的情况后,已积极进行补救,于2017328日通过国内挂号信(编号XA29333077533)将回函邮寄申请人,经查询,申请人已于201741日签收。 

  被申请人为了证明自己的主张,提供如下证据: 

  证据一,磐市监受〔2016〕第39号受理通知书复印件一份,证明被申请人受理当事人投诉的事实; 

  证据二,挂号信(编号:XA03689869533)复印件一份,证明被申请人告知受理当事人投诉的事实; 

  证据三,行政执法人员执法证复印件一份,证明执法人员具备执法资格; 

  证据四,现场检查笔录、专利证书复印件各一份,证明行政执法人员进行了现场检查的事实; 

  证据五,《责令改正通知书》复印件一份,证明被申请人责令当事人改正违法行为的事实; 

  证据六,《关于肖某投诉举报处理情况告知》复印件一份,证明被申请人已形成处理结果并告知的事实; 

  证据七,挂号信(编号:XA29333077533)及签收记录复印件各一份,证明被申请人告知处理结果的事实及当事人已签收的事实。证明告知处理结果的事实及当事人已签收的事实。 

  经审理查明:2016126日,申请人肖某在浙江丰玉工艺品有限公司经营的天猫网店“巢绚居”旗舰店购得一款“专利电视背景墙影视墙装饰架客厅墙面置物架墙上壁挂书架创意格子”。申请人肖某认为该商品标称“专利”但未标明专利种类及专利号,涉嫌违反《广告法》第十二条之规定,于20161214日向被申请人通过挂号邮寄提交了《投诉书》。20171222日,被申请人作出《受理消费者投诉告知书》(磐市监受〔2016〕第39号)对申请人肖某的投诉予以受理,并通过挂号信(编号:XA03689869533)邮寄送达申请人肖某。20161227日,被申请人行政执法人员前往浙江丰玉工艺品有限公司进行检查并制作了《现场笔录》,浙江丰玉工艺品有限公司向被申请人提交了《外观设计专利证书》(专利号:ZL201130134383.9)在其天猫网店“巢绚居旗舰店”的“创意格子”取得了产品的外观设计专利。20161229日,被申请人对浙江丰玉工艺品有限公司作出《责令改正通知书》(磐市监责改字〔201610号)送达浙江丰玉工艺品有限公司。201715日,被申请人作出《关于肖某投诉举报处理情况告知》。2017321日,申请人肖某认为被申请人未在法定时效内就申请人的投诉终结调解,遂提起行政复议。 

  另查明,在本案审理期间,被申请人于201741日将《关于肖某投诉举报处理情况告知》通过挂号信(编号:XA29333077533、)送达申请人肖某。201745日,被申请人行政执法人员就申请人肖某提出的赔偿请求对浙江省丰玉工艺品有限公司法定代表人玉鑫平进行了询问并制作了《询问调查笔录》,浙江省丰玉工艺品有限公司法定代表人玉鑫平表示拒绝对申请人肖某赔偿,也不接受调解。同日,浙江省丰玉工艺品有限公司向被申请人磐安县工商行政管理局提交了《关于拒绝肖某举报调解的申请》。423日,被申请人磐安县工商行政管理局将《终止消费者权益争议调解告知书》通过国内挂号信(编号:XA29333574733)送达申请人肖某。 

  2017515日,磐安县人民政府法制办公室收到了申请人肖某通过挂号信(编号:XA42176519041)提交的《撤回行政复议申请书》,申请人肖某自愿撤回行政复议申请,经磐安县人民政府法制办公室依法审查后准予申请人肖某撤回行政复议申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十五条、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十二条第一款第(一)项之规定,本机关决定行政复议终止。 

    

                         磐安县人民政府 

                         2017516